北洼乡2023年法治政府建设年度报告
在县委、县政府的正确领导下,在县全面推进依法行政工作领导小组和司法局依法治县办秘书股的具体指导下,北洼乡人民政府认真落实上级各项工作部署,围绕年度法治政府建设工作要点,现根据《灵寿县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》文件要求,将北洼乡2023年法治政府建设工作有关情况报告如下:。
一、加强领导,完善决策机制
一是成立北洼乡全面依法治乡委员会,并制定全面依法治乡委员会工作制度、乡镇主要负责人法治建设职责清单和村党支部书记法治建设职责清单。由乡党委书记担任依法治乡委员会主任,乡长和主管副职担任副主任,依法治乡委员会下设办公室,负责处理依法治乡委员会日常事务工作。依法治乡委员会办公室设在司法所。负责全面依法治乡的规划制定、总体布局、统筹协调、整体推进和督促落实,进一步加强乡党委对法治建设的领导,实现全面依法治乡工作职能的优化协同高效,形成总揽全局、协调各方的全面依法治乡工作体系。二是深入推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,开展党政主要负责人年度述法工作,推动领导干部带头尊法学法守法用法,带头尊崇法治、敬畏法律、依法履职、依法办事,自觉以法律武装头脑、指导实践、推动工作。
二、坚持依法行政,转变政府职能
(一)综合行政执法队人员、装备配置齐全。北洼乡综合行政执法队现在共有6人,配备电脑6台、打印机2台、执法记录仪5台、摄像机1台、无人机1架、执法车辆1辆。2023年共立案34起,主要涉及生态环境、安全生产、国土资源、城乡建设等重点领域,处罚资金已全部入库。
(二)综合行政执法队“三项制度”推行情况。(1)行政执法公示制度落实情况:按照行政执法信息公示相关规定,根据行政执法公示的要求,在灵寿县政府政务官网、河北省行政执法公示平台官网全面公布权责清单。同时在执法信息公示平台及时准确录入数据,有专门录入员和审核员,修订完善各类行政执法全过程记录,明确各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项,完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度;(2)执法全过程记录制度落实情况:通过文字、拍照等方式,对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档,实现行政执法行为的全过程留痕管理。以上级部门制定的各类执法文书范本和电子信息格式为依据,规范开展文字记录工作,并按执法案卷标准制作、管理和保存执法卷宗,积极推行执法文书和执法案卷电子化;(3)重大执法决定法制审核落实情况:为保证重大执法决定法制审核落到实处,我乡建立健全政府法律顾问制度,对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问协助进行研究,提出意见建议,充分发挥政府法律顾问在法制审核工作中的作用。
(三)聘请法律顾问,提供法律保障。为全面推进依法行政,北洼乡政府和东临律师事务所签订了聘请常年法律顾问合同。同时在灵寿县司法局指导下为北洼乡提供各类法律援助服务。在乡便民服务中心设立公共法律服务窗口,各村设立公共法律服务点,受理群众的法律咨询,提供法律文书代写,宣传最新法律条文。做好农村法律顾问全覆盖工作,确保每村都有一名农村法律顾问,建立法律顾问微信服务群,提供小时外的法律咨询服务。通过法律进农村等活动开
展普法宣传,提高村民的法律意识,让村民自觉守法,遇事找法,靠法。
(四)加强法治宣传,提升执法水平。制定了党委中心组成员和机关人员学法用法制度,邀请法律顾问、部门专家,利用中心组理论学习和乡干部周三书记课堂等机会,先后开展应急管理、信访矛盾处置化解、安全生产等方面的法律法规学习,重点对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,特别是关于全面依法治国重要论述,以及以宪法为核心的中国特色法治体系进行了系统性学习。精心公务员学考活动,全乡领导干部和公务人员每年参加学法用法考试,参考率100%,
我乡健全完善了重大决策合法性机制,对于一些涉及民生的重大事项或存在较大不稳定因素的项目,邀请法律顾问或社会机构,参与合法性和社会稳定风险评估,确保重大决策的合法性。
(五)开展人民调解,创新基层治理。北洼乡利用“民和”专职调解工作室,依托综治网格员,对辖区内的矛盾纠纷进行无缝调解。结合平安巡防工作,网格员在各自网格走访巡查,排摸矛盾纠纷,通过各村调解委员会自行调解或进行上报后再由乡调委会进行指派,普通的民间纠纷直接由专职调解工作室介入调解。截至2023年12月,“民和”调解室共受理纠纷10件,调处成功10件,涉及金额2万元。
(六)推进法治宣传,营造法治氛围
一是根据县法宣办“每月一主题”普法宣传行动安排,每月开展重点宣传法律法规的宣传活动,有针对性地加强营商环境、安全生产、卫生健康、生态环境、乡村振兴、粮食安全、网络安全、公平竞争等领域的法律法规宣传,有力提升各行业各领域普法工作水平。二是重点开展民法典宣传。组织综治、司法、民政、社保等领域工作人员参加民法典专题学习会,研究讨论结合实际工作运用法治思维解决问题,切实提高依法行政水平,发挥各自职能作用。截至目前,累计悬挂普法宣传条幅 9条,发放各类普法宣传材料200余份,张贴普法宣传海报11张,解答群众法律咨询30余人次。三是有针对性开展法治宣传教育。针对社区矫正对象,每月组织开展集中学法活动,提高特殊群体法律意识。
(七)大力培养法律明白人,推动法治思想深入人心
在提升基层社会治理法治化水平方面,我乡以村为单位,构建政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的社会治理格局。大力开展“法律明白人”培训,截至2023年,我乡为9个村共计培养法律明白人56人,由法律明白人为各村普及相关法律知识,有效提高了村民法律常识,将法治思想深入人民群众生活之中。
三、强化执法监督,明确责任考核
一是切实加强对抽象行政行为的监督。认真做好规范性文件的各案工作,切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。二是切实加强对具体行政行为的监督。一方面注重以群众监督为重点的 ,在具体行政行为实施过程中,畅通信访渠道,认真听取群众的意见和建议;另一方面加强以人大监督为主体的法律监督。定期召开人大主席团及会议,研究部署人大监督工作;全程监督各重点项目推进工作,确保依法行政工作在合法范围下运转。三是健全完善政府考核与群众评议相结合、考核与政绩考核相结合的责任考核机制,加大对行政
工作人员的考核监督力度,对违反规定的执法人员,按照有关规定严肃追究其责任,有效杜绝滥用职权、知法犯法现象,确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。