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牛城乡中王角村
关于推广清单制积分制管理实施方案
关于推广清单制积分制管理实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于乡村治理的重要论述精神，贯彻落实党中央、国务院对乡村治理的决策部署，在我乡中王角村乡村治理体系和治理能力现代化推进中，探索开展清单制积分制管理，结合实际，提出如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习领会习近平总书记关于乡村治理工作的一系列重要论述，坚持以乡村治理体系和治理能力建设为主攻方向，以保障和改善农村民生、促进农村和谐稳 定为根本目标，以推广运用积分制、清单制为重要抓手，在乡村治理中“生根发芽”，呈现很强的适应性，主要是切合农村实际，简单易行，将农民群众心中所感、眼中所见转化为具体分值，让乡村治理由无形变有形，使软约束有了硬抓手、模糊感觉变为精确赋分，让大家的共识显性化，“小积分”解决了“大问题”。
二、工作目标
以牛城乡中王角村为试点，探索通过将善治积分融入村规民约中,通过以善治积分奖励，推动乡村治理体系建设。
三、运行规则
（一）组织机构和工作职能。成立由村支部书记牵头、支部副书记具体负责的领导小组，做好善治积分管理的领导和宣传发动。
1.成立支部副书记任组长、网管员（网格员）、党员村民代表为成员的积分评定小组。工作小组负责制定本村积分制实施细则，负责村民积分的评定，并结合工作实际，策划并组织各类积分分享实践活动。村确定一名网管员或网格员负责村民积分的记录、审核、公示等具体工作。
2.成立由村“两委”班子、驻村工作队为成员的积分评议监督小组，负责积分评议管理工作。严格落实申报、审核、评议、公示等环节，确保程序贺结果公平公正。村民随时随地反应积分行为、申请积分事项、提供相关依据，也可由他人代为申请。队积分评定小组公平性进行制度监督贺群众监督，确保积分真实有效贺群众满意。
（二）积分的运行流程。中王角村村民，以家庭为单位，基本分为 100 分,设置加减分项目。加分项目包括各级荣誉类,如文明家庭、美丽庭院等;典型事迹类,如参与公共事务、见义勇为等群众认可的事迹。减分项目一般指违反法律法规类,如涉黑涉恶、参与黄赌毒、非法信访等情形;不遵守村规民约类,如乱搭乱建、破坏公共绿化、垃圾分类不规范等情形;违背社会公德类,如不遵守公共秩序、不赡养不照顾老人等情形。对存在减分情况的农户发放整改告知书,责定两周内完成整改可免除减分,并开通情况质询渠道。
（三）积分流程。村建立管理台账，有参与意愿的村民以户为单位建立积分手册。
1.一日一记录。积分申请可通过口头、电话、短信、qq、微信等多种方式申报，也可网格员代为申报，其他村民也可向村反映加分。申报时要清楚告知行为发生的时间、地点、事由，并提供相关证据。
2.一月一审核。村积分管理工作小组每月对村民积分进行审核认定，认定结果在每月“支部主题党日”活动中进行公开。
3.一季一公示。每季度将村民的积分情况在醒目位置进行公示，接受广大村民的查询、监督。村民对积分有异议的，可进行反映，支部调查核实后，根据调查情况作出处理。
四、积分结果运用
年度内积分实行累积使用，奖励之后不清零，年底清零，次年重新积分。奖励形式分为兑换服务、物质奖励、精神鼓励和享受有关激励政策。兑换服务、物质奖励由村统筹实施。
1.开展积分分享活动。以村为单位不定期开展积分分享活动，邀请参与积分的村民分享积分心得、讲述积分小故事。不断丰富活动内容，进一步提高村民参与热情。
2.开展“积分制+”活动。村民积分高于平均分以上者，可以被推荐为最美党员、最美家庭、最美儿媳（公婆、女儿）等。
3.与评先表模挂钩。向上级申报的各类“道德模范”、“劳动模范”、“创业模范”和先进典型等也必须是参与积分制管理的先进代表。
4.开展积分兑换活动。积分兑换可以兑换服务，也可兑换物质，兑换方式根据不同积分主体、不同积分内容、不同时间阶段进行分类排名分类兑换奖励，具体实施细则根据村集体收入情况，制定具体奖励办法和标准。被评选为最美典型代表的，均给予一定的奖励。
五、工作步骤
（一）宣传发动阶段。1.成立专班。成立“积分制+”管理工作领导小组统筹推进工作。社区(村)成立积分制管理协会，负责日常积分和积分兑现。2.制定实施细则。制定细化积分内容和实施细则，形成一套完整的具有可操作性的工作机制。3.广泛宣传发动。充分利用会议、宣传册、村村响广播、短信、微信等形式宣传“积分制+”管理工作。
（二）实施阶段。村党支部认真组织实施，以召开积分分享会的形式及时总结交流经验，研究解决工作中出现的新情况、新问题。
（三）总结验收阶段。
总结推广成功经验，建立健全相关制度。
附件：中王角村积分制管理分值
中王角村清单制积分制管理分值
指导标准（试行）
一、社会治安类：
1、制止正在危害国家安全、公共安全或者扰乱公共秩序的违法犯罪行为，30分。
2、参与调解婚姻、家庭、土地权属等民间纠纷，20分。
3、制止、举报制造、传播谣言行为，20分。
4、反映、制止故意破坏国家、集体、个人财产行为，5分。
5、其他维护社会治安秩序行为，5分。
二、公益美德类：
1、遵纪守法，遵守村规民约，为人诚实守信，无群众反映不良行为，当年度基础分100分。
2、参与志愿者服务活动，10分。
3、帮助解决留守儿童、妇女、老人生产、生活和学习上的困难，帮扶贫困户，10分。
4、宣传党和国家政策，帮助发放宣传资料等，5分。
5、移风易俗、红白喜事不大操大办，丧事按殡葬改革办，每次积10分。
6、其他维护社会公德行为，5分。
三、乡村建设类：
1、制止、举报秸秆焚烧行为，10分。
2、举报违章建筑、破坏环境等行为，10分。
3、主动参与村清除牛皮癣小广告、清扫公共场所卫生、清理公共垃圾桶等，5分。
4、在美丽乡村建设中主动认领责任区，5分。
5、参与村组织的义务劳动，参与村组织的各类会议，5分。
6、主动缴纳合作医疗和粮食保险的，5分。
7、为村发展、治理建言献策并得到采纳，5分。
8、为村发展、治理建言献策未得到采纳，5分。
9、领办农村新型经营主体，如农民专业合作社、家庭农场等，10分。
10、加入农村新型经营主体，5分。
11、邻里之间守望互助，义务帮助他人，5分。
12、领办农村新型经营主体，每安置一名农村剩余劳动力，5分。
四、家庭积分类：
1、家庭无家暴现象及虐待家人行为，当年积10分。
2、邻里团结无矛盾纠纷，当年积15分。
3、保障子女的义务教育权利、无辍学现象，当年积6分。
4、房前屋后种植花草树木，美化环境，家庭内外环境整洁、干净卫生，当年积10分。
5、家庭改厕当年积10分。
6、家庭成员相互履行抚养、赡养、照顾义务，当年积5分。
7、厅堂悬挂家训、家风书法、荣誉墙和美术作品，当年积5分。
12、家庭无桔梗焚烧行为，当年积10分。
五、单位积分类：
1、有５人及以上参与社区（村）的各项活动，每次积5分。
2、有５人及以上参加社区（村）的义务劳动，每次积5分。
3、对辖区困难家庭提供帮助，每次积10分。
4、资助社区（村）开展活动，每次积20分。
5、配合社区（村）登记相关信息，当次积5分。